中国包装工业科学发展观下的新对策(中)华北前胡

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统资源型经济增长模式的根本变革。循环经济理念要求彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，重GDP、轻环境的瓜叶菊倾向。循环经济的新理念由美国人上世纪60年代提出后，很快受到各工业发达国家高度重视，德国、日本于上世欧瑞香属纪末先后制定了《循环经济法》，以法制推进循环经济。国际社会已将循环经济和知识经济列为世界经济发展的两大趋势。

包装工业实施循环经济将由包装用料减量化，包装生产清洁化，包装资源循环利用，包装废弃物高效回收利用等四个主要环节组成（见图1）。包装工业实行循环经济有许多有利条件，在国外已有德国DSD等成功运作的废弃物高效回收利用体系，美、英、日包装废弃物再资源化也已形成产业，包装工业实施清洁生产在国内外有很多成功的范例。因此包装工业完全能实施循环经济发展，包装工业实施循环经济的最大阻力来自早期要有一笔实行循环生产的技术改造投入，这是一些规模小、环境意识差，只愿生产产品赚钱的企业不愿做的。但在世界资源、环境、人口三大危机压力下，在我国科学发展观的客观调控下，国家发改委已确定把循环经济理念作为我国“十一五”规划的指导思想，加大对循环经济发展的资金支持，同时到2010年我国还将建成循环经济法律法规体系。包装企业应当及早认清这一形势，先走一步，下定决心，投资改造，走循环经济发展的路子，同时抓住国家力推循环经济的机遇，力争获得政府对企业技术改造资金的扶持。只有这样，包装工业才能改变负面效应，为发展经济，保护环境作出更大贡献；同时企业自身也能从降低生产成本，应对绿色壁垒，提高市场竞争力中获得好处，取得新一轮的发展。

2、包装废资源回收利用产业化

纸、塑料、玻璃、金属的废弃包装均可采用一定技术回收再生，对资源进行循环利用，而且它和利用天然原材料生产新的包装材料相比较，更能节省能源，这在当前能源紧张的年代具有重要意义。如回收铝罐再生新的包装材料能较从铝土矿制成铝包装材料节约能源95%，回收钢铁和玻璃废包装制成新的包装材料均能较从矿石或石英砂生产新包材节约能源50～75%，每吨碎玻璃加入熔炉重熔比用石英砂熔制新玻璃还能节约纯碱25kg；回收废塑料包装制成包装容器较之从树脂制造新包装能节约能量85～96%，节约树脂用量85%；用废纸生产再生纸比从原材料生产纸也能大幅度节省能量，同时减 轻对环境的污染。

因而世界各国均高度重视对废旧包装资源回收利用。在英国2/3的废纸被回收，再生纸已占全部生产纸和纸板总量的55%，包装纸制品的80%，成为一个举足轻重的产业；美国十分重视建立废纸回收网络，使废纸回收利用率达到70%，对瓦楞箱纸板的回收利用率达到75%，生产再生用纸及纸板后大量出口，赚钱外汇，是90年代发展最快的一个产业，美国废弃物处理国际公司在20世纪末产值已达到60亿美元，日本，对废纸的回收率达到80%，生产再生纸，成为除英国之外的再生纸第二大产业国；德国通过立法 ，强制对废弃包装资源回收，并建立了著名的绿点公司（DSD），网络系统遍布全国，目前对纸、金属、玻璃废包装的回收利用率已达到65～80%，最难回收的废塑料包装回收利用率也达到50%；西方发达国家对废旧金属的回收再生量已达到其金属用量20%以上，日本1994年对废旧金属罐的回收利用率已达到69.8%。在科学发展观的指导和发展循环经济的推动下，我国包装废资源回收利用也必定成为一个新产业，这是我国包装工业发展的又一新趋势。为形成包装废资源回收利用产业化，应认真解决好三个问题：一是国家要立法，以污染者付费为原则的《包装废弃物限制法》要尽快出台；二是要建立回收利用的网络系统，德国的DSD运作体制及机制可供我国参考；三是要大力发展回收处理、回收利用、尤其是回五叶藤收再细骨常山生的技术。

(待续)